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Tratado por el que se instituye la Constitución para Europa

Historia

El 29 de octubre de 2004, los jefes de gobierno de los países que forman la UE firmaron en Roma el Tratado por el que se instituye la Constitución para Europa, cuyo proyecto habia sido aprobado el 18 de junio anterior. Dicho tratado deberá ser ratificado por cada uno de los estados miembros. Actualmente la UE se basa en cuatro tratados (Tratados de Roma, Maastricht y Amsterdam) que fijan sus normas de actuación. Este nuevo documento (conocido técnicamente como "Tratado constitucional"), reemplazaría dichos tratados y sería similar a la constitución de un país.

El tratado de la constitución establece la posibilidad de que los estados miembros que lo deseen puedan adoptar entre ellos disposiciones que le permitan avanzar más en la integración europea, con la condición de que este proceso este abierto a cada uno de los estados miembros que manifiesten su voluntad de unirse a él.

La Constitución entrará en vigor cuando los estados miembros que representan cuatro quintos de la población la hayan ratificado, siempre y cuando entre estos paises se encuntren los paises fundadores. Si en el plazo establecido (octubre de 2006) algunos de los Estados miembros no la han ratificado, deberán elegir entre abandonar la Unión o permanecer en la Unión, transformada por la Constitución. Se prevee que la constitución entre en vigor a partir de 2007.

Conflictos

Según lo acordado en Tesalónica (Grecia) en junio de 2003, el nuevo Tratado constitucional debía ser firmado después del 1 de mayo de 2004 -fecha de adhesión de los diez nuevos miembros- y antes de las elecciones europeas de junio de 2004 y, para ello, debía tenerse ultimado el texto definitivo antes de finales de 2003.

Sin embargo la Cumbre de Bruselas de diciembre de ese año terminó sin éxito. El presidente en ejercicio de la UE, Silvio Berlusconi, dio por fracasadas las negociaciones sobre la Constitución europea al constatar la falta de acuerdo sobre el sistema de voto.

El punto central de las diferencia fue el enfrentamiento entre el llamado "Eje franco-aleman" por un lado y España y Polonia por otro. La disputa giró entorno al sistema de votación, pero en la práctica la confrontación era una continuación de las diferencias generadas al seno de la UE tras la invasión de Iraq de 2003, liderada por EE.UU., en la que participarón España y Portugal en franco desafio a la postura contraria a la invación por parte de Francia y Alemania.

La situción se vio superada principalmente tras el cambio de gobierno en España, ya que la nueva administraciónn se mostró favorable , con lo que se logro el acuerdo de junio de 2004.

Por otra parte, la campaña de referedum, a dado inicio a un nuevo tipo de enfrentamiento. Partidos politicos y dirigentes de los diferentes países, han anunciado que piensan aprovechar la consulta para transformar el referendum en una plataforma que mezcle los asuntos internos de cada país con el interes general de la UE. Ademas algunos políticos pretenden condicionar su respaldo a la constitución a asuntos, jurdicamente desvinculados como las negociaciones de adhesión de Turquía

Objetivos

Ratificación de la Constitución en cada Estado

(*)= El gobierno decidirá y organizara una consulta popular no vinculante.

Los paises en los que se celebrara referendo, comprenden aproximadamente el 40% del total de la población de la UE.

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