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Los españoles fueron llamados a las urnas el 14 de marzo de 2004 por novena vez desde la Transición para renovar las Cortes.
Los principales aspirantes a la presidencia del Gobierno eran:
Ambos concurrían por primera vez como candidatos a la presidencia del gobierno.
| Tabla de contenidos |
Según la mayoría de los sondeos una semana antes de los atentados, el PP tenía una ligera ventaja, aunque se daba por poco probable que repitiera su mayoría absoluta de 2000 (en 2000 consiguió 183 escaños, la mayoría absoluta queda en 176).
A lo largo de la campaña electoral, el PSOE había ido recortando distancia con el PP, según los sondeos que se fueron realizando. Una semana antes de las elecciones, se dejaron de publicar sondeos electorales; en ese momento, con un elevado porcentaje de encuestados que se declaraban "indecisos", muchos hablaban de un empate técnico.
La campaña estuvo muy marcada por el pacto de gobierno tripartito en Cataluña, y por la reunión entre Josep-Lluís Carod-Rovira y dirigentes de ETA. José Luis Rodríguez Zapatero prometió no formar gobierno a menos que su partido fuese el más votado. Mariano Rajoy pidió una mayoría cómoda, para no tener que depender de pactos.
El 11 de marzo, tres días antes de las elecciones, tuvo lugar el mayor atentado terrorista de la historia reciente de España y Europa: los atentados de Madrid. Como consecuencia, los partidos políticos suspendieron sus actos electorales.
La sombra de los atentandos estuvo presente y se ha dicho (especialmente en el entorno del Partido Popular) que pudo influir en el curso de las elecciones. En las sedes del PP, la noche previa a la apertura de los colegios electores, se manifestaron "espontáneamente" ciudadanos al parecer insatisfechos con la política informativa del Ministerio del Interior sobre la autoría de los atentados, que había culpado insistentemente a ETA a pesar de los muchos indicios en sentido contrario.
Los sondeos a pie de urna realizados el día de las elecciones, que encuestaban a los votantes que ya habían depositado su voto, no arrojaban en diferencias significativas con los publicados una semana antes por las respectivas fuentes. La mayoría de estos sondeos daban como vencedor al Partido Popular por una ligera ventaja.
Sin embargo, el recuento dio la victoria al PSOE, que obtuvo el 42,63% de los votos, superando claramente al Partido Popular, que recibió el 37,64%. El PSOE se convertía así en el partido mayoritario en el Congreso, aunque a 12 escaños de distancia de la mayoría absoluta. El PP fue el partido mayoritario en el Senado, pero perdíó su anterior mayoría absoluta. Izquierda Unida fue la tercera fuerza más votada, aunque con menor número de escaños que Convergència y Unió, Partido Nacionalista Vasco y Esquerra Republicana de Catalunya, que experimentó el ascenso que le pronosticaban los sondeos.
Cientos de militantes y simpatizantes socialistas celebraban la victoria de su partido en la calle Ferraz de Madrid. Zapatero honró la memoria de los fallecidos en los atentados y, ante una audiencia en la que destacaba la presencia de jóvenes, se comprometió con éstos pronunciando las palabras "No os fallaré". Mariano Rajoy felicitó a Zapatero por su victoria, y afirmó que el Partido Popular se despedía del poder "con la tranquilidad del trabajo bien hecho", y "con las cuentas claras". Zapatero se comprometió a que antes de finales de junio de 2004, si no cambiaba la situación, retornaran a España las tropas desplegadas de Iraq.
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| Partido | Votos | % | Cambio | Escaños | Cambio |
| Partido Socialista (PSOE) | 10.909.687 | 42,64 | +8,48 | 164 | +39 |
| Partido Popular (PP) | 9.630.512 | 37,64 | -6,88 | 148 | -35 |
| Izquierda Unida (IU) | 1.269.532 | 4,96 | -1,00 | 5 | -4 |
| Convergència i Unió (CiU) | 829.046 | 3,22 | -0,95 | 10 | -5 |
| Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) | 649.999 | 2,54 | +1,70 | 8 | +7 |
| Partido Nacionalista Vasco (EAJ/PNV) | 417.154 | 1,63 | +0,10 | 7 | 0 |
| Coalición Canaria (CC) | 221.034 | 0,86 | -0,21 | 3 | -1 |
| Bloque Nacionalista Gallego (BNG) | 205.613 | 0,80 | -0,52 | 2 | -1 |
| Partido Andalucista (PA) | 181.261 | 0,71 | -0,18 | 0 | -1 |
| Chunta Aragonesista (CHA) | 93.865 | 0,37 | +0,04 | 1 | 0 |
| Eusko Alkartasuna (EA) | 80.613 | 0,32 | -0,11 | 1 | 0 |
| Nafarroa Bai (Na-Bai) | 60.645 | 0,24 | nuevo | 1 | +1 |
Fuente: Ministerio del Interior (recuento provisional)
El PP consiguió una mayoría relativa en el Senado, aunque al borde de la mayoría absoluta. Sin embargo, perdió 25 senadores, mientras que el PSOE ganó 28. Los resultados fueron éstos:
Tras las elecciones, dio comienzo la actual legislatura en España.
